При заключении контракта с единственным поставщиком заказчик обязан подтвердить законность такого способа закупки. Контролирующие органы (ФАС, казначейство, счетная палата) часто проверяют обоснованность выбора поставщика, поэтому важно иметь правильно оформленный пакет документов.
1. Основные документы, подтверждающие основание заключения контракта:
- Обоснование закупки – документ, подтверждающий, что выбран именно этот способ закупки. Например, если закупка до 600 тыс. руб. (п.4 ч.1 ст.93 44‑ФЗ), нужно сослаться на план-график и лимиты бюджетных обязательств.
- План-график закупок – должен содержать позицию с указанием «единственный поставщик» и ссылкой на соответствующий пункт статьи 93.
- Служебная записка или решение руководителя о необходимости закупки у конкретного поставщика (например, когда товар может быть поставлен только им).
- Коммерческие предложения (при наличии) – используются для подтверждения, что цена не завышена.
- Документы, подтверждающие цену: прайс-листы, счета, расчеты сметы, сведения из открытых источников (например, с сайтов поставщиков).
- Контракт – с указанием основания заключения по конкретному пункту ст.93 Закона №44-ФЗ.
2. Дополнительные документы:
- Копии учредительных документов поставщика (если требуется для проверки контрагентов).
- Выписка из ЕИС о публикации извещения о закупке (если закупка была размещена).
- Документы, подтверждающие исполнение предыдущих контрактов (если закупка повторная).
3. На что обратить внимание:
- Все документы должны быть даты и подписаны до заключения контракта.
- В обосновании необходимо четко указать ссылку на пункт и часть статьи 93, по которой осуществляется закупка.
- Если закупка осуществляется у единственного поставщика по основаниям, связанным с аварией или чрезвычайной ситуацией, обязательно нужны акты, подтверждающие факт ЧС.
4. Практический совет: для минимизации рисков при проверках стоит разработать внутренний шаблон обоснования закупки, в котором будут прописаны: ссылка на план-график, основание по 44‑ФЗ, расчет цены и подтверждающие документы. Это ускорит подготовку документов и снизит вероятность замечаний от контрольных органов.
Таким образом, правильно оформленные документы - ключ к тому, чтобы заключение контракта с единственным поставщиком было признано правомерным и не вызвало претензий у проверяющих.