Раздача листовок на улице действительно регулируется законом, и многое зависит от того, где именно и в какой форме вы это делаете.
1. Раздача листовок не приравнивается к митингу или массовому мероприятию. Если вы просто стоите и предлагаете прохожим рекламные материалы, не создавая скопления людей, не используете громкоговорители, плакаты и т.д. – это не считается публичным мероприятием. В таком случае разрешение администрации города не требуется.
2. Однако есть важные ограничения.
- Место раздачи. Если вы стоите на территории торгового центра, вокзала, метро или другого объекта, принадлежащего частной компании или муниципалитету, то нужно согласие собственника территории. Без него охрана или администрация вправе потребовать прекратить раздачу листовок.
- Содержание листовок. Важно, чтобы материалы не нарушали закон: не содержали рекламы запрещенных товаров, оскорблений, экстремистских призывов и т.д. За нарушение предусмотрены административные штрафы по ст. 13.15 КоАП РФ (злоупотребление свободой массовой информации) и другим статьям.
- Мусор и общественный порядок. Если в результате раздачи образуется мусор, могут привлечь по ст. 8.2 КоАП РФ (нарушение правил благоустройства). Поэтому стоит предусмотреть урны или раздавать листовки аккуратно.
3. Практический совет. Лучше всего выбрать место на открытой улице, не загромождая проход и не мешая движению пешеходов. Если рядом есть магазины или кафе, можно договориться с их владельцами, чтобы не возникало жалоб. В некоторых районах муниципалитеты утверждают специальные правила благоустройства – проверьте, нет ли в них пунктов, ограничивающих раздачу рекламных материалов.
4. Альтернатива. Вы можете заключить договор с рекламным агентством, у которого уже есть разрешение или согласование на распространение рекламы в определённых местах. Это избавит вас от возможных претензий контролирующих органов.
Вывод: если вы раздаете листовки на общественной улице, не мешаете проходу и не нарушаете порядок, то разрешение не требуется. Но на частной или охраняемой территории (внутри ТЦ, на парковке и т.д.) нужно согласие владельца. Соблюдайте чистоту и корректность содержания материалов – тогда проблем с законом не возникнет.