Прокуратура – это орган, который сам осуществляет надзор за соблюдением законов, но и ее деятельность не остается без контроля. Важно понимать, что прокуроры не стоят «над законом» и подчиняются определённой системе подведомственности.
1. Внутренний прокурорский контроль.
Каждый прокурор подчиняется вышестоящему прокурору. Например, районная прокуратура – городской или областной, а областная – Генеральной прокуратуре РФ. Поэтому, если вы считаете, что местная прокуратура бездействует, можно направить жалобу в вышестоящую прокуратуру. Это наиболее эффективный и правильный путь.
2. Судебный контроль.
Гражданин имеет право обжаловать действия или бездействие прокурора в суде. Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, можно подать административный иск о признании действий (или бездействия) незаконными, если они нарушают ваши права и свободы.
3. Контроль со стороны Генеральной прокуратуры РФ.
Генеральная прокуратура ведет прием обращений граждан со всей страны. Жалобу можно подать онлайн через официальный сайт Генпрокуратуры РФ. Там фиксируется каждое обращение, и оно направляется в соответствующее подразделение для проверки.
4. Контроль со стороны Президента РФ.
По Конституции прокуратура подчиняется Президенту России. Поэтому вопросы, касающиеся системных нарушений или злоупотреблений в органах прокуратуры, можно направлять в Администрацию Президента РФ. Такие обращения, как правило, рассматриваются в особом порядке.
5. Общественный контроль.
Хотя прямого независимого надзора над прокуратурой нет, в последние годы активно развивается механизм общественных советов при прокуратурах, а также СМИ и правозащитные организации, которые помогают выявлять случаи злоупотреблений.
Практический совет: если вы направили жалобу в прокуратуру и не получили ответа в установленный срок (30 дней), можно:
- направить повторное обращение с пометкой «Повторно»;
- обратиться в вышестоящую прокуратуру;
- подать административный иск в суд;
- сообщить о бездействии в Генеральную прокуратуру.
Таким образом, прокуратура тоже находится под контролем – как внутри своей системы, так и со стороны суда и Президента. Главное – правильно выбрать инстанцию для обжалования и грамотно оформить свое обращение.