Ситуация: вы заняли второе место в аукционе по 44-ФЗ, но теперь заказчик предлагает вам заключить контракт, так как первый победитель уклонился. Возникает логичный вопрос – можно ли отказаться и не попасть в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Нормативная база: порядок действий определён статьёй 70 Федерального закона № 44-ФЗ. В ней указано, что если победитель уклоняется от подписания контракта, заказчик вправе предложить заключение договора участнику, занявшему второе место. Этот участник обязан подписать контракт на условиях, предложенных в его заявке, по цене, которой он придерживался в ходе торгов.
Можно ли отказаться? Формально – нет. Если второй участник также уклонится от заключения контракта, заказчик направит сведения о нём в ФАС для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Это может повлечь серьёзные последствия:
- запрет на участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ сроком на 2 года;
- ущерб деловой репутации;
- потенциальная потеря обеспечения заявки (если оно было внесено деньгами).
Когда можно не заключать контракт без последствий:
- если заказчик нарушил порядок заключения контракта (например, изменил условия, не предусмотренные извещением или документацией);
- если истёк срок, установленный законом для заключения контракта, и заказчик не направил проект в установленный срок;
- если выявлены обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), но их нужно документально подтвердить.
Практический совет: если исполнение действительно стало невозможным или экономически убыточным, лучше не просто «уклониться», а зафиксировать причины письменно. Направьте заказчику официальное письмо с объяснением причин отказа, приложите доказательства (например, справки о росте цен, письма от поставщиков) и попытайтесь договориться о расторжении процедуры по взаимному согласию. Хотя заказчик не обязан идти навстречу, это может помочь избежать негативных последствий.
Вывод: второй участник может отказаться от контракта только при наличии законных оснований. В противном случае отказ будет расценён как уклонение, и сведения о нём направят в РНП. Поэтому прежде чем отказываться, оцените риски и возможность документально подтвердить свою позицию.