Ситуация, когда поставщик отказывается подписывать договор по итогам закупки по 223-ФЗ, встречается на практике довольно часто. Чтобы разобраться в правомерности таких действий, важно учитывать специфику самого закона и условия процедуры.
Основные моменты:
- 223-ФЗ регулирует закупки отдельных юридических лиц (госкомпании, естественные монополии и др.), однако он предоставляет заказчику значительную свободу в разработке собственного положения о закупке.
- В отличие от 44-ФЗ, где отказ победителя от заключения контракта влечет жесткие санкции, 223-ФЗ напрямую не содержит универсального запрета или автоматического включения в реестр недобросовестных поставщиков. Все зависит от того, что прописано в вашем конкретном положении о закупке.
- Как правило, если победитель уклоняется от подписания договора, заказчик вправе признать его уклонившимся и обратиться в ФАС с требованием включить в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Это серьезная мера, так как нахождение в РНП на 2 года лишает возможности участвовать в торгах.
Что делать вам:
- Внимательно изучите Положение о закупке и документацию конкретной процедуры. Там должны быть прописаны последствия отказа от заключения договора.
- Если поставщик действительно победил и отказался без уважительных причин, заказчик имеет право признать его уклонившимся. В таком случае можно требовать включения в РНП.
- Если вы в роли заказчика, фиксируйте все факты отказа: переписку, уведомления, несоблюдение сроков. Это будет основанием для обращения в ФАС.
- Если же вы в роли участника, который намерен отказаться, стоит понимать: формальное уклонение может обернуться включением в РНП, что серьезно осложнит участие в будущих закупках.
Вывод: Поставщик не может просто так отказаться от заключения договора по 223-ФЗ без последствий. Даже если закон напрямую не обязывает его подписывать контракт, заказчик через ФАС может признать такого участника недобросовестным. Поэтому правильнее всего решать спорные моменты до подачи заявки, а не после победы.